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　　澜湄六国山水相连、人文相通、命运与共。深化澜湄合作，对于营造我国良好的外部环境和构建周边命运共同体具有重大意义。党的二十大报告强调：“坚持亲诚惠容和与邻为善、以邻为伴周边外交方针，深化同周边国家友好互信和利益融合。”习进一步指出：“加快建设面向和平与繁荣的澜湄国家命运共同体，携手建设和平安宁、繁荣美丽、友好共生的亚洲家园。” 这不仅为新时期澜湄合作指明了方向，也为以法治方式引领和保障更高水平的区域一体化、共建更为紧密的澜湄国家命运共同体奠定了坚实基础。

　　自2016年以来，澜湄合作取得了丰硕成果。在政治安全领域，中国携手湄公河国家加强政治互信，共同践行全球发展倡议、全球安全倡议、全球治理倡议，建设双边、多边命运共同体已成为六国共识。在跨境经济领域，2025年中国同湄公河五国贸易达5009亿美元，创历史新高，占2025年中国—东盟进出口贸易总额一半，较澜湄合作机制启动之初增长超150％。在互联互通领域，中老铁路成为深化澜湄合作和“一带一路”倡议标志性成果。在打击跨国犯罪领域，澜湄六国依托澜沧江—湄公河综合执法安全合作中心，自“平安澜湄2025”联合行动开展以来，共侦办电信网络诈骗、网络赌博案件8012起、毒品案件122,503起、人口贩运案件1017起。

　　当前，澜湄合作正处于由“快速推进期”向“机制深化期”转型的关键阶段，外部环境与内部治理双重变量交织。外部环境方面，澜湄合作面临着系统性风险：一是地缘政治风险与大国博弈外溢效应明显，加大区域合作的政治敏感性和不确定性；二是非传统安全风险相互叠加，跨国犯罪、网络诈骗、毒品走私、非法移民等问题呈现组织化特征；三是全球治理体系碎片化加剧，经贸、金融、环境、数据等领域规则分化明显。内部治理方面，澜湄合作机制自身也面临结构性挑战：一是合作规范以政策文件、行动计划等软法为主，成员方权利义务界定相对原则化，约束力与可预期性不足；二是澜湄次区域合作存在“机制拥堵”现象，不同机制之间的对接协作亟待加强；三是澜湄各国法律制度、执法能力和治理水平差异较大，部分领域规则衔接不足，澜湄合作制度化程度有待提升。

　　习指出：“要加强在东亚合作、澜湄合作等机制内协调配合，为变织的世界注入更多稳定性和正能量。”王毅强调，站在新的起点上，各方要以更明确蓝图、更坚定决心、更务实举措，致力于打造团结合作、开放共赢、绿色创新、和平安宁的“澜湄合作2.0版”，共同开启澜湄合作新的黄金10年，加快构建面向和平与繁荣的澜湄国家命运共同体。应对当前外部环境冲击和内部治理短板，关键在于以法治思维和法治方式深化澜湄国家命运共同体理念，推动“澜湄合作2.0版”提质升级。

　　一是加强顶层设计，把稳机制发展“方向盘”。发挥法治的稳定性、系统性优势，在坚持协商一致原则的基础上，完善澜湄合作秘书处联络协调机制，探索构建澜湄合作国际秘书处，提升机制专业化运行水平；以《澜湄合作五年行动计划（2023-2027）》为抓手，制定统一的组织章程和运行规则，明确职能分工、议事程序和协调方式。优化澜湄执法安全合作部长级会议机制，提升合作的连续性和执行力。推动澜湄合作与东盟合作、其他次区域合作的深入对接和协调互补，破解“机制拥堵”难题，形成治理合力。

　　二是深化规则协同，夯实重点领域合作根基。加强加快数字经济、绿色经济领域统一规则谈判，主动对接RCEP、中国—东盟自贸区3.0规则和《联合国可转让货物单证公约》，推进海关、计量、检验检疫等标准衔接，提升跨境贸易和物流规则的透明度与可预期性，保障区域产业链供应链稳定。加强六国在水资源可持续开发利用、生态环保、新能源领域的政策协调，助力绿色转型与生态家园建设。强化非传统安全领域合作，推动《联合国反腐败公约》《联合国打击跨国有组织犯罪公约》《联合国打击网络犯罪公约》的细化落实，加强调查取证、引渡以及犯罪所得追缴、返还等方面的制度协调。同步建立海外公民安全保护合作平台与法律司法交流机制，提升民生安全保障水平。

　　三是密切人文交流，厚植法治合作的民意根基。深化法学高等教育与职业教育合作，联动澜湄国家高校、科研机构及智库，依托西南政法大学、中国—东盟法律研究中心等平台设立澜湄合作研究中心，聚焦区域与国别法治研究、人才培养、法律查明及法治宣传，为法治合作提供智力支撑。以澜湄合作“家园共生”理念为引领，扩大湄公河国家来华留学与培训规模，联合开展法治人才培养项目；加强六国媒体合作与信息共享，讲好法治合作故事，提升民众认同感。完善跨境民商事纠纷解决机制与海外公民权益保护平台，切实提升区域民众获得感与安全感，为共建澜湄国家命运共同体凝聚社会共识。