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2025-06-17

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  “我国S基金市场目前正处于爆发前夜,未来5年或成‘黄金赛道’。”南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《中国经营报》记者采访时表示,目前国内S基金市场正迎来政策与需求的双重爆发期,地方国资通过设立S基金盘活存量资本、服务产业升级,而区域性股权市场作为关键载体,将推动市场从“野蛮生长”走向规范化。未来,需在政策创新、生态协同、基础设施完善等方面持续发力,释放S基金的“耐心资本”价值,使其真正成为培育新质生产力的“助推器”。

  今年,地方国资推动设立S基金的力度不减。2月26日,成都交子金控集团与建信信托、中国信达(等机构共同出资设立目标总规模达100亿元的S基金。2月14日,由江西联合股权交易中心发起设立的江西省首只S基金江西润信赣投接力基金完成备案,注册资本5亿元。1月9日,浙江省第一只由政府主导的S基金正式成立,首期规模5亿元,远期50亿元。1月8日,辽宁省国资企业盛京金控集团旗下的S基金科拓新力基金通过中基协备案,该基金总规模为2000万元。

  “地方国有资本密集设立S基金的动因是国家政策驱动、新质生产力发展要求、国资保值需求和退出需求激增。”田利辉向记者表示,国务院近期发布的《关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)明确要求支持S基金发展,地方国资响应政策,通过设立S基金盘活存量资本,优化财政资金使用效率。S基金聚焦硬科技、新能源、生物医药等新质生产力领域,通过接续资金延长企业成长周期,匹配长期研发需求。同时,我国政府引导基金进入退出期且规模庞大,叠加IPO审核趋严,大量基金面临退出难题。此外,部分地方国资通过S基金承接自身出资的基金份额,避免低价退出导致的国资流失风险,也为新项目腾挪资金。

  “从目前国内创投市场出资主体来看,国资已经成为重要的出资主体,国资出资金额超过70%。从S基金未来的构成来看,国资也是不可忽视的重要主体。因此,如何活跃创投市场,发挥国资作用非常关键,需要从中央到地方政府主动作为,出台支持政策,助力S基金市场发展。”就各级政府不遗余力支持S基金市场发展的原因,刘斌向记者表示,创投市场健康发展是关系到国家长远发展的重大战略,国家会尽一切可能支持创投产业发展,也显示了国家对于支持科技创新、引导金融支持科技创新的决心。

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