平博体育- 平博体育官方网站- APP下载金李委员:以资本要素市场统一驱动全国统一大市场建设
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首先,统一资本要素市场是破除地方壁垒、优化资源配置的高效手段。当前经济循环的堵点,部分源于地方保护与市场分割。资本天然的逐利性与流动性,使其成为冲破地域藩篱的最强力量。现实中,“金融地方保护主义”仍以行政干预、设置并购障碍等形式存在,扭曲资本流向,保护落后产能,与统一大市场精神背道而驰。因此,必须通过统一市场监管执法,有效规范和减少对资本自由流动的行政干预。要确保资本能基于风险收益原则,在全国范围内无障碍地寻找最具效率的标的,从“地方的小池塘”汇入“全国的大江海”,实现资源配置的帕累托改进,为高质量发展注入澎湃动能。
其次,建设高标准统一的资本市场,能为科技创新提供源源不断的活水。党的二十大强调“建设高标准市场体系”,资本市场的“高标准”核心在于基础制度的统一。我国正全力推动科技自立自强,从新能源汽车到人工智能,战略性新兴产业的培育无一不需要长期、巨量的资本投入。一个割裂的、规则不一的资本市场无法承担此重任。我们需要一个多层次、广覆盖的资本市场体系,让北京的专精特新企业、上海的硬科技企业、粤港澳大湾区的创新中小企业,都能找到适配的融资渠道。这要求我们持续深化改革,完善资本市场基础制度,推动区域市场互联互通,消除市场分割与制度壁垒;同时,大力发展债券市场,规范私募股权与风险投资,形成支持创新创业的全链条资本服务体系。
再次,资本市场的统一与开放,是联通国内国际两个市场、提升国际竞争力的战略支点。中央财经委员会第六次会议强调“持续扩大对内对外开放”,资本市场正是最佳实践场之一。通过“沪港通”“深港通”等机制,我们吸引了大量国际资本参与中国建设,这本身就是对“形成对全球先进资源要素的强大引力场”的生动诠释。同时,推动国内资本市场制度规则与国际最佳实践接轨,提升信息披露质量,不仅能增强国际投资者信心,更能倒逼国内企业提升现代化经营水平。此外,稳步推进人民币国际化,离不开一个深度和广度俱佳的资本市场作为“蓄水池”。一个统一强大的在岸金融市场,才能为人民币的跨境使用提供坚实基础,在全球金融治理中赢得更大话语权。
当然,纵深推进资本要素市场统一,也面临严峻挑战,必须紧扣“六个着力”精准施策。例如,在“着力整治企业无序竞争乱象”方面,需警惕因过度融资、跨界并购引发的“资本无序扩张”,引导资本流向实体经济关键领域;在“着力补齐法规制度短板”方面,当务之急是加快完善与注册制配套的法治体系,大幅提高证券违法成本,切实保护投资者权益;在“着力纠治政绩观偏差”方面,要彻底扭转部分地方将上市公司数量等同于政绩的片面观念,关注资本市场服务本地创新和产业发展的实际效能,铲除财务造假、欺诈发行的毒瘤。