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　　决定》，要求要深化综合交通运输体系改革，包括推进铁路体制改革、发展通用航空和低空经济、推动收费公路政策优化，健全现代化基础设施建设体制机制，拓宽现代化基础设施建设的投融资渠道，鼓励社会资本参与，降低民营资本进入门槛，健全中央与地方投资联动机制，优化政府投资安排。根据《加快建设交通强国五年行动计划（2023—2027年）》的部署，强化生态环保设计、推动绿色交通长廊建设将是未来发展的重点，这为公司带来了诸多机遇，公司可以充分发挥在生态绿化项目中的经验优势，助力控股股东推动综合交通业务的绿色转型，进一步提升绿色产业布局。同时，2023年发布的《中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》中指出，建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标。到2027年，绿色低碳发展深入推进，主要污染物排放总量持续减少，生态环境质量持续提升，国土空间开发保护格局得到优化，生态系统服务功能不断增强，城乡人居环境明显改善，国家生态安全有效保障，生态环境治理体系更加健全，形成一批实践样板，美丽中国建设成效显著。随着我国经济社会逐步迈向绿色、低碳、可持续发展阶段，云南省也明确指出要加强生态保护、推进碳达峰碳中和进程，全面提升生态治理能力，推动绿色发展取得更大突破。公司依托其现有的绿色业务，能够更好地服务于云南生态文明建设，助力云南交投在绿色经济领域的布局。

　　技术和经验，业务涵盖了从项目规划、设计、建设到运营管理、技术支持等多个环节，能够为客户提供“一站式”的全方位服务，确保项目的高效实施和优质交付。在绿色发展和生态环保领域，公司凭借其在绿色建筑、生态园林、污水处理、垃圾处理等领域的专业资质和技术优势，成功承接了多个地方政府和企事业单位的环保项目，进一步提升了其在绿色环保领域的品牌影响力。依托控股股东云南交投的全产业链资源，在高速公路绿化、环境保护设施建设以及园林景观设计等领域，公司凭借扎实的技术力量和丰富的项目经验在云南省市场占据重要地位。

　　（1）PPP模式。PPP模式是指政府与私人组织之间，为了合作建设城市基础设施项目，或是为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。通常情况下，由公司作为社会资本方，和政府共同设立项目公司（SPV），并通过项目公司实现对PPP项目的投资、融资、运营等功能。公司在PPP项目中，一方面作为SPV公司的出资人，另一方面作为施工方承接PPP项目内的相关工程。SPV公司注册资本金由公司与地方政府或地方政府指定机构按约定出资成立，后续项目开展以SPV公司为主体，项目实施所需资金中20%-30%来源于资本金，70%-80%来源于金融机构传统融资。随着项目施工进度，SPV公司将收到政府回购款，公司将收到工程回款，在有效覆盖资本金的同时对公司现金流进行较好的补充，项目完成后，公司通常可以取得一定投资回报。

　　（3）咨询类业务模式。公司环保咨询业务主要针对固废污染（土壤修复、重金属治理、垃圾处理）和水污染（污水处理、流域治理）问题提供环境规划、环境调查评估、项目策划、工程性可研、工程设计服务，为污染治理工程的实施提供支撑。该业务主要服务对象为政府下属环保管理部门、工业园区、企业等，主要承接方式为公开招投标、竞谈等，通过调查、检测获取相关环境数据并经分析后编制报告，该业务通常能收到20%-30%的预付款，根据项目阶段成果的完成情况收到进度款，成果报告经专家评审及业主确认后收到尾款。

　　四、报告期经营情况。一方面，报告期内，公司紧紧围绕“守底线、防风险、降成本、提质效、强保障”的总体思路，锚定“化解退市风险”的核心目标，积极推动业务拓展、已完工项目结算、应收债权回收、诉讼风险化解等措施。因新增业务订单数量较少，在手订单实施进度不及预期，报告期内公司营业收入较上年同期减少，导致净利润亏损。同时受四川易园园林集团有限公司“股权转让纠纷”诉讼案一审败诉，计提相应成本费用的影响，进一步增加了公司亏损。另一方面，2025年4月22日，公司债权人以公司不能清偿到期债务并且资产不足以清偿全部债务，但具备重整价值及拯救可能性为由，向昆明市中级人民法院申请依法裁定对公司进行重整，并申请对公司进行预重整。2025年6月3日，昆明市中级人民法院对公司预重整予以备案登记。报告期内公司配合预重整临时管理人，严格遵守《中华人民共和国企业破产法》等相关法律法规和有关监管规定，按照相关工作程序积极开展了各项工作。截至本报告披露日，已开展了债权申报及审查、资产调查、专项审计和评估、财务顾问协调对接、合同清理、引入重整投资人及签署重整投资协议、制作预重整计划草案、召开出资人组会议和债权人组会议等，报告期内预重整工作取得阶段性进展。

　　1.资源和平台优势。作为资产体量最大的省属企业，云南交投集团产业涵盖公路、水运、航空等综合交通的规划设计、投资建设、运营管理、经营开发、物资贸易、交通科技等全产业链领域，是云南综合交通体系建设主力军、云南综合交通投融资主平台、云南综合交通全产业链经营实体。依托控股股东的业务资源、政府资源，结合公司在绿化、工程等方面的专业资质能力，公司在获取高速公路绿化建设和绿化养护等业务资源上具备天然优势，同时也能将云南交投集团内部生态景观、生态环保相关的资源进行整合和重新配置，有利于不断做强做优公司主业，更好支撑云南交投集团树立品牌形象和提升投融资能力。

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